當(dāng)前，我國(guó)正處在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。立足新發(fā)展階段，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、堅(jiān)持底線思維，將提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平?！边@一重要論述為我們實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全提供了重要遵循。

深刻把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的內(nèi)在統(tǒng)一性

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性是相輔相成、內(nèi)在統(tǒng)一的。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動(dòng)力，其本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力，具有高科技、高效能、高質(zhì)量的特征。這種生產(chǎn)力的躍遷，直接作用于產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，從根本上重塑產(chǎn)業(yè)鏈的形態(tài)、結(jié)構(gòu)和功能。

新質(zhì)生產(chǎn)力通過(guò)催生新技術(shù)、新工藝、新材料，能夠有效破解產(chǎn)業(yè)鏈中的“卡脖子”難題，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主可控，從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的“免疫力”。提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性，能夠?yàn)樾沦|(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展提供穩(wěn)定、安全、高效的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一個(gè)具有強(qiáng)大韌性的產(chǎn)業(yè)鏈，意味著其內(nèi)部協(xié)同順暢、要素流動(dòng)高效、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制健全，能夠?yàn)榭萍紕?chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化提供肥沃的土壤，加速新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性相輔相成，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的提升又反過(guò)來(lái)為新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供更好的環(huán)境，二者形成一個(gè)相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

增強(qiáng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對(duì)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的重要支撐

新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，也是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平的重要支撐。面對(duì)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革，遼寧作為老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、科教資源豐富，必須在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中找準(zhǔn)定位，以系統(tǒng)思維推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力融入產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、供應(yīng)鏈全周期。

以技術(shù)創(chuàng)新筑牢安全基石。技術(shù)創(chuàng)新是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性最根本、最直接的途徑。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新為核心，通過(guò)攻克關(guān)鍵核心技術(shù)，能夠有效解決產(chǎn)業(yè)鏈中的“卡脖子”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的自主可控。遼寧要在已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，圍繞高端裝備制造、精細(xì)化工、新材料、航空航天等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，全力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)。

以數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升協(xié)同效能。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要舉措，也是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的關(guān)鍵手段。要大力推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，支持企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、數(shù)字孿生等技術(shù)，建設(shè)智能工廠和供應(yīng)鏈協(xié)同平臺(tái)。

以綠色低碳轉(zhuǎn)型培育可持續(xù)動(dòng)能。綠色低碳是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，也是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的重要方向。要加快鋼鐵、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、氫能等清潔能源，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。同時(shí)，積極推廣綠色設(shè)計(jì)、綠色工藝和綠色供應(yīng)鏈管理，提升產(chǎn)品的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。

以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展激發(fā)系統(tǒng)活力。產(chǎn)業(yè)融合是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要路徑，也是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的有效途徑。要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)從提供產(chǎn)品轉(zhuǎn)向提供“產(chǎn)品+服務(wù)”。同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

強(qiáng)化發(fā)展以新質(zhì)生產(chǎn)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的制度保障

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性與安全水平，必須深刻認(rèn)識(shí)到其與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是辯證統(tǒng)一的。為確保二者形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)，必須構(gòu)建一套旨在推動(dòng)其協(xié)同共進(jìn)的制度保障體系。通過(guò)構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性深度耦合，為中國(guó)式現(xiàn)代化筑牢堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)根基。

加快完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育和產(chǎn)業(yè)鏈安全需求，完善科技創(chuàng)新全鏈條組織機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。促進(jìn)高校、科研院所的科研成果與企業(yè)實(shí)際需求精準(zhǔn)對(duì)接，集中力量開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加快建設(shè)高水平的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)更多科技成果在遼落地轉(zhuǎn)化。優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，完善科研項(xiàng)目管理、人才激勵(lì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，精準(zhǔn)扶持科技型中小企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，全面營(yíng)造鼓勵(lì)探索、寬容失敗的創(chuàng)新生態(tài)，充分激發(fā)各類(lèi)主體活力，為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力提供堅(jiān)實(shí)支撐。

推動(dòng)教育綜合改革。面向新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，加快構(gòu)建與現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的教育體系。緊密?chē)@國(guó)家戰(zhàn)略需要，優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科、新興學(xué)科和交叉學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求有效匹配。深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)參與人才培養(yǎng)方案制定和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。構(gòu)建貫穿職業(yè)生涯的終身學(xué)習(xí)體系，面向企業(yè)在職人員、高校畢業(yè)生等群體開(kāi)展針對(duì)性技能提升培訓(xùn)，增強(qiáng)人才供給的適配性與可持續(xù)性，為遼寧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性提升要求，推進(jìn)人才發(fā)展體系系統(tǒng)性重構(gòu)。完善高端人才和急需緊缺人才引進(jìn)政策，建立涵蓋科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)與供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域的復(fù)合型人才目錄，實(shí)施精準(zhǔn)引才、靶向育才。通過(guò)優(yōu)化落戶、住房、子女教育等配套服務(wù)，多措并舉吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和青年科技人才來(lái)遼留遼就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深化人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革，破除“四唯”傾向，建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系。健全科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)和人才榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，保障青年科技人員待遇與發(fā)展空間，營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”的良好環(huán)境，為遼寧全面振興筑牢人才根基。

【作者單位：東北大學(xué)。本文為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目（No.23&ZD050）階段性成果】